该书受国家旅游局国际司 委托,在大量的市场访 谈和游客调查基础上形成的, 以中国旅游产业运行、政府产 业政策制定,和中国公民主要 目的地国家和地区的旅游宣传 推广,提供智力支撑为宗旨, 是一本连续跟踪研究我国出境 旅游发展状况,全面反映中国 出境旅游发展的标志性成果.

2011年我国出境旅游增速 将达13%,出境旅游花费 有望创550亿美元

中国旅游研究院最新研究 成果表明,受有国际国内经济 持续向好、人民币汇率稳步提 升、目的地国家和地区签证门 槛日渐降低等利好因素影响, 我国公民出境旅游,无论是人 次数还是消费能力都达到了历 史新高。

展望2 0 1 1年,全球经济 伴持续复苏的基础更加稳固, 我国经济在继续保持8%左右 的增长快车道上,开始步入 "民生新时代",特别是国 务院2009年41号文件提出的

"两个目标"进入着手落实 期,旅游业发展的积极氛围更 加浓厚,我国出境旅游市场将 继续保 持两位数增长,全年增速可达13%,出境旅游花费有 望突破500亿美元大关,达到 550亿美元新高。

2010年我国出境旅游市场 六大特征

一. 是出境旅游市场规模 继续扩大,游客结构进一步 优化。2010年,我国出境市 场规模继续保持旺盛增长的 态势。2010年出境旅游人次 数为5739万人次,同比增长 20.4%。其中因私出境的主体 格局进一步强化,因公出境人 数占比首度降至10%以下,仅 为9.92%。

二. 是开放目的地稳中有 升,签证办理更趋便利。中国 公民旅游目的地国家和地区达 到140个,正式实施开放的旅游 目的地达到110个。同时,许多 国家和地区针对中国游客争相 降低签证门槛。如申根25国共 同实施欧盟签证法典,推进签 证便利化并适度降低签证费; 德国开通了网上预约系统;韩 国法务部发布《放宽中国游客 签证标准方案》,放宽中国个 人旅游签证标准;日本则于7月 开始推出更加宽松的个人旅游 签证等。

三. 是旅游安全备受关注, 旅游保险加速规范。台湾苏花 公路坠车、冰岛火山喷发、中 东地区政局动荡等突发事件, 使得出境旅游安全日益为人们 所关注和重视。对此,有关部 门不断据情优化救援机制,特 别是对旅游保险制度进行了明 显的完善。2010年10月29日, 中俄顺利签署旅游保险合作协 议,中外旅游保险体系对接加 速推进。11月8日,《旅行社责 任保险管理办法》正式审议通 过,境外旅游保险的法律基础 得以全面更新。

四. 是消费规模大幅增长, 境外支付日趋便利。2 0 1 0 年 出境旅游消费480亿美元,同 比增长1 4 % , 创历史新高, 消费总量稳居世界第四。购物 成为推动消费规模增长的重要 因素,目前购物占到赴港内地 游客总支出的7 6 % , 赴澳门 游客的63.1%,赴台湾游客的 50.16%。

而继银联境外受理网络向 所有贴有银联标识的卡片开放 后,目前已有98个国家和地区 开通了银联业务。不仅受理网 络不断延伸,包括便捷的ATM 中文操作界面、特惠商户、境 外紧急救援和境外热线等在内 的,日益丰富和完善的持卡人 境外服务体系也逐渐形成。

五. 是邮轮游和海岛游持 续升温, 赴台旅游大众化发 展。2 0 1 0年乘坐邮轮赴海外 旅游的出入境中国大陆游客达 到79万人次,同比增长20.1% 。面对日益火爆的邮轮旅游, 许多出境游组团社纷纷成立了 邮轮部,很多地方则纷纷着手 抢占邮轮旅游市场高地。除上 海、天津、厦门和三亚以外, 大连、青岛、广州、北海等城 市已经都制定了打造邮轮母港 的宏伟蓝图。中国旅游研究院 和携程旅行网联合发布的2010 年十大最受欢迎出境旅游目的 地排行中, 海岛型目的地占 据三席,分别是普吉岛、济州 岛和巴厘岛。而携程网进行的 2 0 1 0十大最佳目的地网调评 选中,马尔代夫亦位列其中, 海岛游备受中国游客青睐。而 受赴台游区域实现全境开放, 经营大陆居民赴台旅游业务组 团社数量持续增长,两岸互设 旅游办事处,赴台旅游团费大 幅下降等利好因素影响,大陆 居民赴台旅游继续保持高速增 长,规模达122万人次(加上公 务等其他游客总规模达163万人次),增长速度超过100%。

六. 是出境游客满意度较 2 0 0 9年有较明显提升。总体 上,2 0 1 0年出境游客满意度 (总指数为90.22)与去年相比 有较明显的上升。在旅游过程 中,游客认为住宿和景区景点 的服务最为重要。出境游客对 住宿、娱乐、景区服务和目的 地公共服务的评价较高,但对 购物和餐饮的服务评价较低。


2010年我国出境旅游产业 运行五大趋势

一. 是出境游组团社规模稳 定,经营业绩表现突出。2010 年全国出境游组团社仅增1 家。2009年出境游组团社只占 全国旅行社总数的4.94%,组团 人次数占总规模的9.78%,但 出境旅游业务收入达384.34亿 元,占全国旅行社旅游业务营 业收入的22.02%。出境旅游业 务毛利润为25.25 亿元,同比增 长28.99%,远高于同期入境旅 游业务与国内业务毛利润增长 速度。

二. 是全国性市场加快成 形, 全区域竞争提速市场演化。出境游组团社地域分布长 期陷于不均衡状态。新《旅行 社条例》允许旅行社通过开 设分社的方式实行异地展业之 后,很多旅行社开始跨区域布 局。一方面是国中青三巨头加 紧对地方国中青的股权收购, 甚至直接组建旅行社。另一方 面是地方组团社向周边地区的 辐 射扩张。在此趋势下,旅行 社业的区域性竞争格局行将打 破,取而代之的是面向全国市 场的全区域性竞争。

三. 是外资旅行社经营出 境游开放试点取得实质性进 展,错位竞争有助提升旅游品 质。2010年8月29日,国家旅游 局和商务部联合发布《中外合 资经 营旅行社试点经营出境旅 游业务监管暂行办法》。包括 广州康泰国际旅行社、广东永 安国际旅行社、上海锦江国际 HRG商务旅行有限公司、JTB( 上海)国际旅 行社等合资旅行社 积极申请。此举将有助于促进 外资社与国内社在高端市场与 基础市场的错位竞争格局中实 现优势互补,促进国内社对外 资社先进管理理念和发展模式 的学习和借鉴。

四. 是委托代理制在各地试 点基础上有序推行,有望促进 产业发展方式转变步伐加快。 国家旅游局于2010年5月6日正 式下发《试行旅行社委托代理 招 徕旅游者业务有关事项的通 知》,明确了委托代理制的经 营范围。委托代理制的出现, 能在很大程度上解决出境游组 团社扩张收客渠道与节约成本 的两难境地,同时使更多旅行 社借道委托代理参与出境游经 营。通知出台后,包括上海国 旅在内的许多出境游组团社正 加紧清理加盟门店,计划转而 通过委托代理制来拓展营销网 络。可以预见,随着风险控制 与责任划分制度的不断完善, 委托代理将在全国大面积铺 开,出境游组团社批零体系将 加速形成。同时,游客获得的 信息更加对称,这将促使组团 社在产品研发中更多地考虑差 异化,进而促进出境旅游发展 方式的变革。

五. 是产业链扩展加速形 成,集团式发展助推强弱分化。 出境游组团社为扩充实力,分散 风险,实现外部收益内部化,乃 至做大做强资产规模以备上市,越来越热衷于多元化投资,特别 是旅行社、航空、景区、饭店等 的纵向一体化经营。如北京市华 远国际旅游有限公司组建投资 公司,广东省中国旅行社股份 有限公司建设旅游产业园,广 东南湖国际旅行社投资建设度 假酒店等。在全国性市场加快 形成的背景下,集团化的发展 使将出境游领域内的企业强弱 分化加速显现。

2011年我国出境旅游发展 需重点做好四方面工作

2011年我国出境旅游发展 要重点做好以下四个方面的工 作:一. 是以2009年41号文件提 出的"两个目标"为宗旨,以 《关于加强监督管理规范旅游 市场秩序的工作意见》颁布出 台为契机,加强行业整顿,维 护出境旅游品质;

二.是继续推进中外旅游救 援及保险体系对接,保障游客 安全与合法权益;

三.是协商做好赴台"个人 游"开放试点,推进"大中华 圈"旅游合作及品牌建设;

四. 是创新思路,积极谋划 ADS的"转型升级"。

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